检察机关协同破解抚养费追索难题 为离异家庭未成年人健康成长提供支撑
(相关资料图)
近日,11岁的小媛(化名)在南通市如东县法检司三家单位的共同帮助下,终于收到了来自其生父王某支付的7.8万元抚养费。
“爸妈在我6岁的时候就离婚了,现在我对爸爸也没什么印象了。”2018年起,小媛的父亲王某开始对小媛的成长不闻不问。对于小媛来说,这笔钱已经迟到了5年。经调解,王某需要按月支付抚养费直到小媛大学毕业,检察机关将对落实情况进行跟踪。
抚养费是未成年人维持正常生活的基础,伴随着离婚率不断攀升,拖欠抚养费现象日渐增多。但囿于法律知识匮乏,不少未成年人不知如何起诉维权、无力自行收集证据,有的为追索抚养费支付大笔律师费,导致实际所得锐减,陷入困境。“追讨抚养费所折射出的困境,或许并不仅仅是‘一笔钱’那么简单。”如东检察院第四检察部主任王晶晶说。
为了解决这些难题,如东县检察院联合县司法局、县法院制定《关于抚养费纠纷案件未成年人法律援助工作全覆盖的实施意见》(以下简称《意见》),通过在法院立案大厅、检察院12309服务大厅、法律援助中心制作醒目告示牌、深入乡村“点对点”宣传等不断加大宣传力度,消除维权顾虑。《意见》明确,法院立案时应主动告知可以申请法律援助,提高法律援助适用率,避免因收集证据的能力不足等影响诉讼顺利进行;司法局应选派熟悉未成年人身心特点的法律援助律师,在帮助维权的同时关心呵护未成年人心理健康。该《意见》推行2个月以来,已有3人申请法律援助。
近年来,为了更好地守护未成年人“成长费”,如东县检察院从“最有利于未成年人”原则出发,积极履行未成年人检察职责,综合运用支持起诉、检察建议、提示函等监督手段,依法为离异家庭未成年人的健康成长提供支撑。以“检网融治”为契机,关注网格内离异家庭未成年人的生活环境、监护人履职情况,按需提供法律帮助6次,办理追索抚养费支持起诉案3件;对近三年的未成年人抚养费纠纷案件进行梳理,对部分执行不到位可能影响未成年人正常生活、学习的情形制发检察建议,推动开展专项执行行动2次;加大督促监护力度,链接专业资源开展家庭教育指导11人次,着力化解夫妻矛盾、亲子矛盾,督促离异双方共同关注未成年人子女的生理、心理状况和情感需求,不因离婚而剥离亲子关系。
敦促离异家庭父母履行抚养费的给付并不容易。在该院党组副书记、副检察长张廷勇看来,整个未成年人保护的社会支持体系都应该为此而努力,主动作为、融合履职,切实推动未成年人刑事、民事、公益等权益得到全面保障,真正达到“生有所育”。
通讯员 蒋春霞 潘倩 扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏
校对 王菲
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